解放思想,勇于创新,促进地方经济快速发展
为学习发达地区的先进经验,借石攻玉,实现雁江经济又好又快地发展,10月16日至30日,市委党校组织第三期中青年培训班赴浙江省温州市全方位学习考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面的工作。考察时间虽短
为学习发达地区的先进经验,借石攻玉,实现雁江经济又好又快地发展,10月16日至30日,市委党校组织第三期中青年培训班赴浙江省温州市全方位学习考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面的工作。考察时间虽短,但大家感到思想上受到强烈的震撼,每到一处都感到受益匪浅,体会良多。通过情况介绍、理论研讨以及深入企业考察,大家普遍反映,这次活动形式得当、内容实际。不仅亲身感受到发达地区经济发展的强音,而且贴近雁江的特点,围绕温州非公有制经济发展演绎的奇迹,解读温州现象,探索成功秘诀,寻找差距所在,进一步理清了思路,更加坚定了实现奋力崛起的信心和决心。一、基本情况
温州市是浙江省的地级市,为沿海港口城市,位于中国黄金海岸线中段,浙南经济、文化中心。全市总面积11784平方千米,其中市区1082平方千米。总人口799.8万人。2008年全市实现生产总值2424.3亿元,比上年增长8.5%,人均生产总值突破4500美元,财政总收入339.8亿元。
温州经济实力强大,但资源很少。改革开放以来,温州人几乎是在与内地同处一个起跑线背景下,扬长避短,发挥优势,紧紧依靠非公有制的孵化与成长,走出了一条具有鲜明特色的发展路子,成为全国经济增长速度最快、最具发展活力的地区之一,完成了由农业为主体的经济小市向工业为主体的经济强市的蜕变。
二、主要做法和感受
本次考察按照理论讲述和实地考察两个方面的内容安排,一是就浙江温州中小企业发展的基础,发展特点以及政府推动、产业指导和配套服务在企业创业成长中所发挥的作用等问题,与有关负责人进行了面对面地交流。二是结合绿色产业和特色工业发展的特点,遴选了温州腾桥禽业有限公司、温州大虎打火机公司、温州康奈集团等企业进行了参观考察。考察人员所到之处,均受到企业的热情接待,几乎是每个企业领导亲自出面接见了考察组成员,对考察组提出的问题一一作了解答,并就相关的合作事项交换了意见。因此,对温州经济发展的模式和演绎过程有了比较清楚地了解,对温州现象产生的本质内涵有了深刻地把握,学到了当地政府主管部门在引导推动民营经济发展的基本经验,从感触与对比中得到了启示,为重新审视和思考自身的发展思路和措施提供了帮助。
温州经济发展的特点主要表现为三个方面,一是内源型经济模式明显。“民有、民本、民营、民享”占据主导地位,财税基本来源是土生土长的民营企业和个体工商户;二是工业企业所占比重大,加工制造业发达。中小型工业企业总产值占全部工业企业总产值的82.8%;三是区域块状经济,即产业集聚效应突出。形成了小商品,大市场、小产品、大产业,小区域、大发展,小资本大拓展的群体优势格局。温州民营经济发展所取得的成就,主要源自于民间创业激情的竞相迸发和以民间为主体的多元化资本的充分涌流。当然也离不开政府的鼓励、引导和支持。政府的用为作可以简单地归结为“遵循规律、因势利导、顺势而为”十二个字,初期发展时主要是宽容默认,暗中保护。进入新的发展阶段,政府的作为主要表现在:
1、突出扶持重点,实施中小企业成长计划。一是推进“三年万家”年销售收入500万元以下微小企业的培育,通过各种措施促使成为规模企业。二是推进千家中小企业成长,围绕做专、做精、做特、做深、打造一批有较强扩张能力、发展动力和竞争实力的企业。三是推进经营良好的中小企业上市融资。
2、建立创业支持体系。主要内容是创办创业辅导中心,开展创业基地建设,聘请创业指导大师面向企业、创业者开展免费创业诊断、创业辅导和创业扶持。
3、建设技术创新体系,推进产学研结合和成果转化。主要是抓好中小企业共性技术平台建设,中小企业为主体的企业技术中心建设,加强与科研院校合作。
4、建设人才培养体系,建立专项培训资金。每年选择微小企业主开展培训,选派优秀企业经营者进行高级工商管理研修。
5、建设融资服务体系。政府设立风险补偿金、专用于银行对小企业发放贷款的风险补偿或奖励,继续做好中小企业信用担保机构建设。
三、启示与思考
通过温州考察的感触与对比,得到以下启示:
1、坚定不移搞创新才能促进经济发展。温州的成功经验告诉我们,经济发展的快慢,不完全取决于区位条件的优劣,也不完全取决于资源的多寡,关键在于人们的观念是否跟上时代的要求,在于是否有强烈地商业意识和勇于创业的精神,有了创业精神就可以“无中生有”,没有这种精神“有也若无”。温州人在干某件事情,既不看伟人讲过没有,也不看别人做过没有,关键看实践。只要实践需要,而且又能做通,他们都会想着法儿去做。因此,大力营造鼓励创业、支持创业的氛围,大力培育良好的创业精神,则成为当前的迫切要求。解决这一难题,不能泛泛地谈解放思想、而应从创业辅导入手,先行试点,逐步推开。
2、必须坚持走以小见大的路子,加快小企业的培育。政府要有所为,有所不为,方能大有作为。把重点放在小企业、大群体建设与小商品的开发上,通过专业细分与整合资源,实现小向大产业、大品牌,大市场的拓展。特别是要立足绿色产业和特色工业的建设,依托现有的资源和环境,加快绿色食品和特色食品,饮品的开发、力求做出规模,做出品牌、抢占市场份额。
3、企业要做大做强,做响品牌,方能增强实力。温州企业的大而强,是被恶劣的环境挤出来的,所以才有了股份制企业;温州企业的大而强,是被巧妙运作起来的,所以才会从股份制企业进一步发展到股份有限公司;温州企业的大而强,是被市场逼出来的,所以才会发展成为跨部门、跨行业的跨国公司。因此我们要加快结构调整,促进产业升级。积极围绕业已形成的矿产品开发、农产品加工、绿色食品、医药化工、特色建材等主导产业链的延伸,引导和支持相关的规模以上的企业向精加工、深加工迈进,通过自主创新,开发新的产品,提高市场竞争力、带动产业的优化升级,为更多地创业者提供初加工机会。
4、明确扶持重点、加大扶持力度。要正确处理好基地建设与龙头企业的关系,处理好抓大扶强与抓小扶弱的关系。力求把有限的扶持资金集中用于支持龙头创业建设上
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